體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要方面，也是促進(jìn)消費(fèi)的重要方面?！扼w育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（國辦發(fā)〔2019〕40號）中明確提出：到2035年，體育產(chǎn)業(yè)更大、更活、更優(yōu)，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2019〕43號）對體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新要求，并要求“各地區(qū)要建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策銜接，做到思想重視、責(zé)任到位、措施有力、確保實(shí)效。”為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，促進(jìn)全民健身，擴(kuò)大體育消費(fèi)，推動我省體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，研究制定了本《實(shí)施意見》。 　　 二、目標(biāo)和任務(wù) 　　（一）發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)總目標(biāo)、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及體育產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值占比情況，提出：到2025年，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過500億元；到2035年，力爭實(shí)現(xiàn)我省體育產(chǎn)業(yè)總體水平進(jìn)入西部地區(qū)前列，體育產(chǎn)業(yè)成為我省國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 　?。ǘ┲饕蝿?wù)。 　　主要任務(wù)涉及完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動融合發(fā)展、壯大市場主體、促進(jìn)體育消費(fèi)、深化“放管服”改革和強(qiáng)化政策支撐等七方面。我省提出的主要工作任務(wù)結(jié)合甘肅實(shí)際，全面涵蓋了國家文件精神，并吸納兄弟省市先進(jìn)做法，主要亮點(diǎn)如下： 　　1.完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，提高體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)總量中的比重。扶持體育用品制造業(yè)，積極爭取政策、資金，對具備相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的體育用品制造企業(yè)給予扶持。大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)，做大體育培訓(xùn)市場。加快發(fā)展體育競賽表演業(yè)，加強(qiáng)國際、國內(nèi)體育交流與合作，引進(jìn)和培育一批落戶甘肅的高水平賽事。 　　2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。以蘭州—白銀都市圈、天水和酒泉—嘉峪關(guān)“一核兩副中心”城市建設(shè)和黃河沿岸、河西走廊和隴東南三個城鎮(zhèn)帶發(fā)展為契機(jī)，培育區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)城市。建設(shè)河西、中部、隴東南及臨夏甘南四大運(yùn)動產(chǎn)業(yè)帶，形成區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極融入“一帶一路”建設(shè)，傳播中華傳統(tǒng)體育文化。 　　3.壯大市場主體。扶持體育企業(yè)發(fā)展壯大。推動體育社會組織發(fā)展。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)，開展“甘肅省體育產(chǎn)業(yè)基地”評選工作，支持和打造一批體育產(chǎn)業(yè)、體育旅游示范基地，到2025年，創(chuàng)建20家以上省級體育產(chǎn)業(yè)基地，20家以上省級體育旅游示范基地。 　　4.推動融合發(fā)展。體育與醫(yī)療融合發(fā)展，建立體育與衛(wèi)健部門融合協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。體育與文旅融合發(fā)展，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。體育與教育融合發(fā)展，完善學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽體系。體育與商業(yè)融合發(fā)展，以體育需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)城市商業(yè)綜合體的業(yè)態(tài)融合升級。體育與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，挖掘鄉(xiāng)村體育資源，構(gòu)建多元化的農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)模式。體育與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大力推進(jìn)智慧體育建設(shè)，創(chuàng)新體育公共服務(wù)模式，建設(shè)智慧化全民健身公共服務(wù)平臺，促進(jìn)信息資源互聯(lián)互通。 　　5.促進(jìn)體育消費(fèi)。優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境，支持體育檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立覆蓋廣、層次多、約束強(qiáng)的評級體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。激發(fā)體育消費(fèi)活力，加強(qiáng)體育消費(fèi)信息服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)試點(diǎn)、探索全民健身兌換積分和發(fā)放消費(fèi)券。促進(jìn)消費(fèi)水平提升，通過市場供求信息，對消費(fèi)群體進(jìn)行精準(zhǔn)定位，推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與消費(fèi)者的對接。加強(qiáng)場地設(shè)施供給，盤活存量資源，鼓勵社會資本參與體育設(shè)施投資建設(shè)，并依法依規(guī)享受相應(yīng)權(quán)益。 　　6.深化“放管服”改革。建立體育賽事活動服務(wù)指導(dǎo)目錄，推動體育賽事活動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)賽事活動教育培訓(xùn)，建立跨部門的體育賽事活動綜合服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)體育賽事活動安全管理措施。深化場館運(yùn)營管理改革，推進(jìn)公共體育場館“改造功能、改革機(jī)制”工程。引導(dǎo)職業(yè)體育改革發(fā)展，鼓勵具備條件的運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)化改革，支持教練員、運(yùn)動員職業(yè)化發(fā)展。 　　三、政策保障 　　按照主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)保障：一是健全工作機(jī)制。各地要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，建立體育、財(cái)政、建設(shè)、稅務(wù)、旅游、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)本意見實(shí)施，建立多部門合力推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)?；I建甘肅體育職業(yè)學(xué)院；支持高等院校、職業(yè)院校加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)；鼓勵校企合作辦學(xué)，多渠道培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)人才；加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作；加強(qiáng)退役運(yùn)動員轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，支持退役運(yùn)動員從事健身休閑產(chǎn)業(yè)；提升研究能力，推進(jìn)體育智庫建設(shè)。三是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。符合政策規(guī)定的體育企業(yè)，可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。體育場館和用于體育活動的房產(chǎn)、土地，符合政策規(guī)定的可減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。四是加大金融支持力度。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲備，爭取中國體育產(chǎn)業(yè)投資基金和省級相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持體育企業(yè)，拓展體育消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)和金融服務(wù)，鼓勵銀行探索“體育貸”，支持體育企業(yè)通過質(zhì)押商業(yè)賽事舉辦權(quán)、場地經(jīng)營權(quán)等方式申請貸款。五是保障體育產(chǎn)業(yè)用地。將體育產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃，加大對體育產(chǎn)業(yè)新增建設(shè)用地的支持力度。六是完善統(tǒng)計(jì)體系。健全體育產(chǎn)業(yè)、體育消費(fèi)和體育場地動態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，建立日常監(jiān)測機(jī)制，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)告。