關(guān)于印發(fā)青海省全民健身實施計劃 （2021—2025年）的通知 青政〔2021〕77號 各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局: 現(xiàn)將《青海省全民健身實施計劃(2021—2025年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。 青海省人民政府 2021年12月6日 青海省全民健身實施計劃 (2021—2025年) “十三五”時期，青海省貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，深入實施《青海省全民健身實施計劃(2016—2020年)》，全民健身公共服務(wù)水平逐步提升，全民健身場地設(shè)施顯著改善，群眾參與體育運動的熱情日益高漲，健康青海和高原體育強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐。為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2021—2025年)的通知》(國發(fā)〔2021〕11號)精神，推動全省全民健身高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，結(jié)合我省實際，制定本計劃。 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、滿足人民群眾對美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、展示青海新形象等方面的綜合價值和多元功能，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，推進(jìn)高原體育強(qiáng)省、健康青海建設(shè)。 到2025年，全省人民群眾的體育健身意識、素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平持續(xù)提高，全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，經(jīng)常參加鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，縣(市、區(qū)、行委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”實現(xiàn)全覆蓋，人均體育場地面積達(dá)到27平方米以上，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3名，城鄉(xiāng)居民《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格率達(dá)到91.5%，全省體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到23億元以上。 二、主要任務(wù) (一)加大全民健身場地設(shè)施供給。盤活城鄉(xiāng)空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持以租賃方式供地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、鄉(xiāng)村，方便可達(dá)的場地設(shè)施。制定健身設(shè)施建設(shè)補短板五年行動計劃，新建或改擴(kuò)建50個以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施，新建或改擴(kuò)建縣級公共體育場標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場不少于5個，社會足球場80個，滑冰場(館)5個，補齊160個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地器材，數(shù)字化升級改造10個以上公共體育場館。以西寧市為試點，推進(jìn)“百姓健身房”建設(shè)和學(xué)校體育場地向社會開放。在人口較多、相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批多功能體育場館。繼續(xù)落實大型體育場館免費或低收費向公眾開放政策，推動中小型體育場館免費或低收費開放，加強(qiáng)對公共體育場館開放的督導(dǎo)檢查。(責(zé)任單位:省體育局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳，各市州、縣級人民政府) (二)廣泛開展全民健身賽事活動。組織參加全國運動會群 眾賽事活動、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、全國社區(qū)運動會，創(chuàng)新舉辦全省全民健身大會。持續(xù)開展元旦、春節(jié)、全民健身日等重要節(jié)日群眾體育賽事活動，開展紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、“世界雪日”等主題活動，全省每年舉辦縣級以上各類單項體育賽事活動不少于200項次，舉辦各類綜合運動會、職工運動會、學(xué)生運動會等不少于50場次。支持西寧市、德令哈市、互助縣等地創(chuàng)建全國運動健身模范市、縣。以北京冬奧會為契機(jī)，舉辦全省冬季運動會(冰雪健身大會)，推廣普及冰雪運動。按照“一地一品牌”要求，大力引導(dǎo)騎行、徒步、汽摩等運動，規(guī)范發(fā)展登山、越野跑、航空、滑雪、漂流等戶外賽事，打造特色體育品牌，促進(jìn)體育與文化旅游深度融合，形成“沿河(黃河上游水系)、環(huán)湖(青海湖)、依山(祁連山、昆侖山)、順路(絲綢之路南線、青藏公路、唐蕃古道、紅軍長征路)、臨地(三江源濕地、柴達(dá)木盆地、青南高地、河湟谷地)”戶外運動發(fā)展新格局。普及“三大球”、乒乓球、羽毛球、游泳等項目，提高運動水平，打造以省籃球聯(lián)賽、足球超級聯(lián)賽為引領(lǐng)的單項聯(lián)賽體系。深入開展鍋莊舞、健身操、武術(shù)類、棋類等運動，支持推廣傳統(tǒng)射箭、賽馬、民族式摔跤等特色體育運動。(責(zé)任單位:省體育局、省民宗委、省教育廳、省文化和旅游廳，省總工會，各市州、縣級人民政府) (三)提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測試和全民健身活動狀況調(diào)查。建立全民健身專家?guī)?，開設(shè)線上線下科學(xué)健身大講堂。大力指導(dǎo)和推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動。加大全民健身公益廣告宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳普及科學(xué)健身和健康知識。加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，擴(kuò)大隊伍規(guī)模，打造一支復(fù)合型社會體育指導(dǎo)員骨干隊伍，提高指導(dǎo)服務(wù)率和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。組織開展民族傳統(tǒng)體育項目、新興時尚運動項目、大眾型運動項目“下鄉(xiāng)入村，進(jìn)城入?yún)^(qū)”培訓(xùn)工作，擴(kuò)大運動項目普及面。弘揚全民健身志愿服務(wù)精神，組建體育社會志愿者隊伍，開展線上線下志愿服務(wù)。(責(zé)任單位:省體育局、省教育廳、省廣電局，省總工會、團(tuán)省委，各市州、縣級人民政府) (四)激發(fā)體育社會組織活力。完善以各級體育總會為樞紐，各級各類單項、行業(yè)和人群體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，形成市州有總會、市縣有機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有健身站點、行政村(社區(qū))有體育骨干的健身隊伍體系。重點加強(qiáng)基層體育總會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、老年人體育協(xié)會和農(nóng)牧民體育協(xié)會等體育組織建設(shè)。引導(dǎo)體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)，促進(jìn)體育社會組織健康發(fā)展，對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的足球、籃球等自發(fā)性全民健身社會組織給予資金、場地、教練、培訓(xùn)、等級評定等方面支持。對新興項目的體育社會組織在賽事創(chuàng)(承)辦、宣傳推介、合作交流、人才培養(yǎng)、組織建設(shè)等方面給予支持。(責(zé)任單位:省體育局、省民政廳，各市州、縣級人民政府) (五)促進(jìn)重點人群健身活動開展。深入實施體教融合，加強(qiáng)學(xué)校體育，以“陽光體育”“體育大課間”為抓手，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。組織開展各級學(xué)生運動會、青少年體育夏(冬)令營等活動，在青少年中推廣田徑、球類、武術(shù)類、民族傳統(tǒng)項目、冰雪運動項目，擴(kuò)大項目普及率。以“我要上全運”社區(qū)運動會等群眾體育賽事活動為引領(lǐng)，鼓勵基層社區(qū)組織開展形式多樣的社區(qū)體育賽事活動。鼓勵在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中深入推行工間操、眼保健操、“健身一小時”活動，舉辦職工運動會、職工單項賽事活動。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，支持舉辦各類殘疾人體育賽事，開展殘疾人康復(fù)健身活動。提高健身設(shè)施適老化程度，推廣適合老年人的體育健身休閑項目，組織開展適合老年人的賽事活動，舉辦老年人運動會。推動農(nóng)牧民、婦女等人群健身活動開展。(責(zé)任單位:省教育廳、省體育局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省總工會、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)、省老齡委，各市州、縣級人民政府) (六)傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育。緊扣創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省，打造高原特色的民族體育示范區(qū)，以筑牢中華民族共同體意識為主線，制定青海省新周期民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的專項政策。規(guī)劃新建或擴(kuò)建一批民族傳統(tǒng)射箭、賽馬等場地，配備一批適應(yīng)群眾需求的健身設(shè)施。培養(yǎng)一批民族傳統(tǒng)體育項目專業(yè)人才，創(chuàng)新和培育民族傳統(tǒng)體育新品牌，舉辦全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和傳統(tǒng)射箭、賽馬、民族式摔跤、武術(shù)等體育賽事活動。傳承發(fā)展騎馬點火槍、輪子秋、押加等民族傳統(tǒng)體育“非遺”項目，推動民族傳統(tǒng)體育項目進(jìn)校園、進(jìn)城市，宣傳推介我省民族傳統(tǒng)體育項目“走出去”。(責(zé)任單位:省民宗委、省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳，各市州、縣級人民政府) (七)營造全民健身社會氛圍。加強(qiáng)全民健身法治、健康知識、健身常識、模范典型的宣傳，加大公益廣告創(chuàng)作和投放力度，大力弘揚中華體育精神，講好群眾健身故事。強(qiáng)化全民健身激勵，推廣運用“運動銀行”、個人運動碼、運動積分，向國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書。探索發(fā)行體育消費券，增強(qiáng)體育消費黏性，優(yōu)化消費環(huán)境。宣傳推介全省優(yōu)質(zhì)體育資源，鼓勵支持社會力量承辦群眾體育賽事活動。加強(qiáng)跨省區(qū)市群眾體育交流合作，推動城市馬拉松、自行車、登山戶外賽事聯(lián)動發(fā)展，加快黃河流域省區(qū)體育合作發(fā)展，積極承辦國際、國內(nèi)高水平體育賽事，探索創(chuàng)建具有青海地域特色的體育賽事專業(yè)品牌，提升青海體育文化影響力。(責(zé)任單位:省委宣傳部，省司法廳、省廣電局、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省財政廳，各市州、縣級人民政府) 三、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各地全民健身工作聯(lián)席會議作用，推動完善政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制?？h級以上地方人民政府將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度財政預(yù)算，制定出臺本地區(qū)全民健身實施計劃，完善多元投入機(jī)制，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入全民健身公共服務(wù)領(lǐng)域。將全民健身納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對人均體育場地面積基本指標(biāo)進(jìn)行考核。探索建立體育與衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促進(jìn)健康模式，推動體衛(wèi)融合。發(fā)展改革、財政、教育、自然資源、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、文化旅游、市場監(jiān)管、民政、民族宗教、工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，在職責(zé)范圍內(nèi)將全民健身融入本行業(yè)專項規(guī)劃計劃或重要政策措施。體育部門會同有關(guān)部門對各地貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤檢查和督促指導(dǎo)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省教育廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省民宗委、省衛(wèi)生健康委、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省體育局，省總工會、省殘聯(lián)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委，各市州、縣級人民政府) (二)健全政策法規(guī)制度。完善省、市州、縣級全民健身實施計劃及場地建設(shè)等方面的專項政策和具體措施。制定出臺社會力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)和全民健身公共體育活動政策措施。加快《青海省全民健身條例》立法進(jìn)程，有力促進(jìn)全民健身活動高水平發(fā)展，提高公民身體素質(zhì)。加強(qiáng)全民健身行政執(zhí)法和法治宣傳。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省司法廳、省體育局，各市州、縣級人民政府) (三)加大人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，將全民健身列入各級黨校(行政學(xué)院)重點班次教學(xué)內(nèi)容，設(shè)置全民健身等方面培訓(xùn)課程，提升地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部體育認(rèn)知和專業(yè)素養(yǎng)。運用線上線下手段和資源，加大基層體育部門領(lǐng)導(dǎo)、體育業(yè)務(wù)骨干、體育教練員和省直部門工會、協(xié)會體育骨干的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“懂體育、愛體育、鉆體育”的體育組織管理人才和專業(yè)人才。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科普宣傳、項目推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通各類培養(yǎng)渠道，引導(dǎo)扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)，形成多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系和科學(xué)評價機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評定工作。(責(zé)任單位:省委組織部，省人力資源社會保障廳，省總工會、團(tuán)省委，各市州、縣級人民政府) (四)加強(qiáng)全民健身安全保障。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，厘清舉辦各類健身活動、群眾性體育賽事的安全責(zé)任，依照法律法規(guī)明確舉辦方、參與者相互間的權(quán)利、義務(wù)，依法處理群眾體育賽事活動中發(fā)生的違法、事故、糾紛、損傷等問題。加強(qiáng)對各類健身設(shè)施的安全運行監(jiān)管，完善公共體育場館應(yīng)急避難(險)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，配置急救設(shè)備、應(yīng)急救援志愿服務(wù)者或工作人員，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對高危險體育項目、高風(fēng)險賽事活動的審批、備案和事中事后監(jiān)管。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。(責(zé)任單位:省公安廳、省教育廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省體育局，各市州、縣級人民政府) 來源：青海省人民政府網(wǎng) 原標(biāo)題：《青海省人民政府最新通知》 閱讀原文